.svg)
في حالات الأزمات، غالبًا ما يتم تأطير التعافي كدالة للأنظمة والبرامج والمؤسسات وآليات التنسيق وتدفقات التمويل. ولكن من الناحية العملية، يتم التعافي من خلال شيء أقل وضوحًا بكثير.
يتم حملها من قبل الناس.
التعافي في أعقاب الزلازل في سوريا
في سوريا، تشكل هذا الواقع من خلال أكثر من عقد من الصراع والتفكك المؤسسي والانهيار الاقتصادي، بالإضافة إلى زلازل فبراير 2023 التي ضربت المشهد الإنساني فوق طاقته بالفعل. تغيرت أحياء بأكملها بين عشية وضحاها ليس فقط جسديًا، ولكن اجتماعيًا، مما أجبر المجتمعات على التعامل مع الخسائر والنزوح وعدم اليقين مع القليل من الوضوح بشأن ما سيحدث بعد ذلك، أو من سيتدخل.
في تلك الأيام الأولى بعد الزلزال، وقبل استقرار هياكل التنسيق وقبل أن تبدأ المساعدات في التحرك على نطاق واسع، استجاب الناس بما لديهم: وقتهم وشبكاتهم وشعورهم بالمسؤولية تجاه بعضهم البعض.
الشباب والشابات في قلب الاستجابة
كان الشباب والشابات في قلب هذه الاستجابة. وقاموا بالتنظيم والتحقق من الجيران وتسهيل الوصول إلى الدعم وخلق مساحات، مهما كانت صغيرة، حيث يمكن للمجتمعات إعادة تجميع صفوفها والبدء في الاستقرار. العديد من هذه الجهود لم تبدو مثل «البرامج». بدت مثل المحادثات والمبادرات المرتجلة والمسؤوليات المشتركة. ومع ذلك، فقد حملوا الكثير مما يتطلبه التعافي في تلك اللحظات.
ما بدأ كجهود محلية صغيرة لم يتوقف في كثير من الأحيان. وكما وصف أحد الممارسين، فإن ما بدأ كمبادرة «لم يعد مجرد مبادرة، بل أصبح شبكة مجتمعية»، لا يتم الحفاظ عليها من خلال الرقابة الخارجية، ولكن من خلال الاستمرارية والثقة والملكية المحلية.
هذا ليس استثناء. إنه يعكس كيفية حدوث التعافي بالفعل.
كيف يحدث الاسترداد بالفعل
ومن الناحية العملية، يعتمد التعافي بدرجة أقل على الأنظمة الرسمية وأكثر على البنية التحتية الاجتماعية والعلاقات والثقة والقرب والقدرة على التصرف بسرعة في بيئات غير مستقرة. لا تقوم الجهات الفاعلة المحلية بتقديم الخدمات فحسب؛ بل تقوم بتفسير الاحتياجات والتغلب على القيود والحفاظ على تماسك النسيج الاجتماعي الذي يسمح للتعافي بالعمل على الإطلاق. في أجزاء كثيرة من سوريا، حيث لا يزال الحكم مجزأً أو متنازعاً عليه، قاموا أيضًا بأدوار تشبه الحوكمة غير الرسمية، وتنسيق الدعم، وتنظيم الوصول، والحفاظ على درجة من الاستقرار حيث تكون الهياكل الرسمية ضعيفة أو غائبة.
ومع ذلك، تستمر الأنظمة المصممة لدعم التعافي في العمل كما لو لم يكن الأمر كذلك.
الانفصال بين الممارسة والسياسة
هناك انفصال متزايد بين كيفية حدوث التعافي فعليًا وكيفية تمويله وتنظيمه والاعتراف به. أولئك الذين يتم الاعتماد عليهم بشكل كبير في الممارسة يظلون الأقل وضوحًا في السياسة والأقل أولوية في التمويل. يتم تعبئة الجهات الفاعلة المحلية، وخاصة الشباب والشابات، على نطاق واسع ولكن يتم تهميشها هيكليًا، ويتم وضعها كمنفذين وليس كصناع قرار، وكمتطوعين بدلاً من قادة.
هذا الانفصال ليس تجريديًا. يظهر ذلك في القرارات اليومية: من يتلقى التمويل مباشرة، ومن يُطلب منه التسليم دون مرونة، ومن يتحمل المسؤولية دون حماية. إنها تحدد من يمكنه الاستمرار في العمل، ومن يجب أن يتوقف في النهاية.
سياق أوسع متغير
في الوقت نفسه، يتغير السياق الأوسع. فالتمويل الإنساني آخذ في التضييق، والأزمات أصبحت أطول أمداً، وتوقعات الجهات الفاعلة المحلية آخذة في الازدياد. في الواقع، يطلب النظام المزيد من أولئك الذين يستمر في الاستثمار فيهم على أقل تقدير.
التعافي المبكر كعملية مستمرة
الانتعاش المبكر نفسه يتغير أيضًا. لم تعد مرحلة محددة بوضوح تتبع الاستجابة. في سياقات مثل سوريا التي شكلها الصراع والكوارث وعدم اليقين السياسي، يعد التعافي عملية مستمرة ومتفاوض عليها. إنها تتكشف في التفاعلات اليومية، وفي القرارات المتعلقة بمن تثق به، وفي الجهود المبذولة لإعادة بناء ليس فقط البنية التحتية، ولكن أيضًا في الشعور بالحياة الطبيعية والإمكانيات.
ما الذي يجب تغييره
ومن خلال الاستمرار في الاعتماد على الجهات الفاعلة المحلية مع استبعادها من صنع القرار الهادف والاستثمار الناقص في قدراتها، فإن النهج الحالية تنطوي على خطر تعزيز أوجه عدم المساواة ذاتها التي تراكمت على مدى سنوات من الصراع والأزمات. والأهم من ذلك أنها تخاطر بإضعاف الأسس الاجتماعية التي يعتمد عليها الانتعاش الآن.
المطلوب ليس إطارًا جديدًا، بل تحولًا في كيفية التعرف على الواقع. وهذا يعني تجاوز منطق المشروع قصير المدى نحو أشكال دعم أكثر مرونة ويمكن التنبؤ بها، والاعتراف بالجهات الفاعلة المحلية كصناع قرار مركزيين بدلاً من شركاء هامشيين، والاستثمار ليس فقط في المنظمات الرسمية ولكن أيضًا في الهياكل غير الرسمية والهجينة التي يتم من خلالها الحفاظ على الكثير من التعافي فعليًا. كما يتطلب الاعتراف بأشكال العمل التي لا تزال غير مرئية إلى حد كبير وخاصة العمل الاجتماعي والرعاية والعلاقات، على الرغم من دورها المركزي في الاستقرار والاستمرارية.
وبدون مثل هذه التحولات، سيستمر التناقض الأعمق في تحديد جهود التعافي.
إذا استمر التعافي في الاعتماد على الجهات الفاعلة التي يرفض النظام الاعتراف بها، فلن يفشل فجأة، بل سيتآكل بهدوء من الداخل.
